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　　根据征求意见稿，实施细则适用于本市行政区域内特殊建设工程的消防设计审查、消防验收，以及其他建设工程的消防验收备案、抽查活动及管理。

　　建设单位依法对建设工程消防设计、施工质量负首要责任。建设单位应组织好设计交底工作，不得违规发包消防工程，不得明示或暗示消防设计、施工等单位降低工程建设标准，不得任意压缩合理施工工期。提供建设工程消防设施检测服务的技术服务机构应当由建设单位委托。

　　消防设施检测技术服务机构承接业务前应在市城乡建设局进行诚信登记，对检测数据和检测报告的真实性负责，不得出具虚假检测报告。开展现场检测业务时，应选择符合条件的操作人员实施检测作业，检测过程应全程保留检测过程影像资料，检测中发现问题应下发检测意见单，经相关单位签字确认，对拒不整改的，及时上报主管部门。

　　征求意见稿明确，对特殊建设工程实行消防设计审查制度。特殊建设工程的建设单位，应当向消防设计审查验收主管部门申请消防设计审查，消防设计审查验收主管部门依法对审查的结果负责。

　　比如，总建筑面积大于2万平方米的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；总建筑面积大于1万平方米的宾馆、饭店、商场、市场；总建筑面积大于2500平方米的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间等。

　　此外，还包括总建筑面积大于1000平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍；以及国家工程建设消防技术标准规定的一类高层住宅建筑等。

　　特殊建设工程未经消防设计审查或者审查不合格的，建设单位、施工单位不得施工。房屋建筑和市政基础设施类以外的特殊建设工程，建设单位应委托具备审查能力的单位（施工图审查机构、相应专业设计单位等），对施工图设计文件进行消防设计技术审查。