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　　根据州党委巡察工作统一部署，2023年3月27日至6月20日，十二届昌吉州党委第四轮巡察派出8个巡察组对州政府办公室（人民政府电子政务办公室）、州国有资产监督管理委员会、州财政局（乡镇财政管理局）、州金融工作办公室、州医疗保障局、州文化体育广播电视和旅游局（文化市场综合执法队、艺术剧院）、州文博院（博物馆、北庭研究院）、州水利局（重点水利工程建设管理处、水资源管理中心）、呼图壁河流域管理处（呼图壁石齐水库建设管理处）9个州直部门单位，对州国有资产投资经营集团有限公司、州文化旅游投资集团有限公司、州园林宾馆有限责任公司3个国有企业党组织开展了常规巡察；对州党委统一战线工作部（州归国华侨联合会、工作服务中心）、州残疾人联合会、州政务服务和公共资源交易中心、州粮油购销（集团）有限责任公司4个州直部门单位党组织开展了巡察“回头看”；对州住房公积金管理中心党组开展了机动式巡察。2023年9月，州党委巡察组分别向被巡察单位党组织反馈了巡察意见，提出整改要求。集中整改期后，被巡察党组织陆续报送了巡察整改进展情况报告。根据有关规定，现将十二届州党委第四轮巡察整改情况予以公布。

　　整改情况：针对习总关于办公厅（室）“五个坚持”重要论述、新时公厅工作重要指示精神以及对《党政机关公文处理工作条例》等内容，加密学习频次，提升理论水平。组织各县市（园区）、州直部门办公室工作人员参加自治区政府系统文稿写作、政务信息工作培训班，切实提高政府系统和办公室文稿质量。强化对县市（园区）、部门文件行文格式、制发依据、征求意见等条件的前置审核，发现问题及时纠正规范。加强与县市（园区）、部门沟通对接，切实提高文件办理效率；修订《州人民政府办公室文电计时办理规范》，提高文件办理的规范性。修订《会务操作流程规范》，提前做好会议筹备，做到全过程彩排，确保会议效果。保障了2023中国产业转移发展对接活动（新疆）、“‘链’上昌吉·融入丝路”主题招商等大型会议活动。

　　反馈问题：信息化建设滞后，内网办公系统处于半停用状态，未能实现“提高工作效率、降低纸张使用”的目标。

　　整改情况：扎实推进办公室无纸化会议、督查督办系统、个性化定制公文处理等三个办公系统建设，目前已全面运行。针对办公室工作实际需求不断进行优化升级，操作界面、功能设置进一步科学合理化，加强操作培训，大幅提高了工作效率。

　　整改情况：加强《中国党支部工作条例（试行）》《中国党基层组织选举工作暂行条例》学习，严格按照党内相关法规的要求按期完成电子政务中心党支部组建工作，选优配强了支部班子，同时党总支会议定期听取电子政务中心党支部工作汇报，研究相关议题，党总支在年度述职中报告电子政务中心党支部建设情况。

　　整改情况：积极深入监管企业调研，帮助梳理企业现状和瓶颈问题，形成调研报告，并向州政府上报需要协调解决制约州国投集团、昌粮集团、文旅投集团高质量发展的瓶颈问题。借助申万宏源专业力量，督促监管企业修改完善“十四五”中期评估报告。印发《关于明确昌吉州国资委监管企业主业和重要子企业范围的通知》和《关于调整州国投集团主业范围的通知》，根据经营发展情况，动态调整企业核心主业。

　　整改情况：加快构建上下畅通的协同监管体系，起草并印发《昌吉州国资委监管企业内控体系建设实施意见》《昌吉州国资委监管企业内部审计管理暂行规定》，充分发挥内部审计作用，保障企业合规经营。制定《昌吉州国资委监管企业融资及对外担保监督管理办法（2023修订）》，进一步规范企业融资担保行为。结合审计局及第三方审计机构出具的审计报告，在2023年9月至11月对州本级监管企业开展大额资金使用、对外投资、借款担保等财务监督专项检查工作，进一步落实监管责任，促进企业合规运营。结合第三方审计机构就财务决算审计中发现的问题向4家监管企业下发整改通知，截至目前，阶段性问题均已完成整改。

　　整改情况：印发《关于进一步做好“五个好”标准化规范化党支部创建工作日常指导的通知》，制定工作包联制度1项，包联分工和职责1项，形成逐级包联、齐抓共促的工作格局，整改期间党委会议听取“五个好”党支部创建情况汇报1次，研究党建品牌创建、党员培训班和党员发展等议题5个。加强日常指导力度，结合“科室下企业”，开展党建工作指导检查，覆盖118个基层党组织，下发问题整改反馈单120份，整改通知1份，完成问题整改282项。用好党建智能管理平台，对各季度基层党组织积分排名进行通报，对排名靠后的3个基层党组织进行“一对一”提醒，进一步压实压细党建工作职责。举办2023年昌吉州国资系统党员培训班，通过专家讲座、实地观摩等多种形式，对16家企业50名干部进行为期3天的集中培训，全面提升企业党员理论水平和业务能力。

　　反馈问题：对于如何充分运用财税、金融、产业政策、用足用好减税降费、财政专项资金等政策工具，优化营商环境，推动经济高质量发展上用力不足。

　　整改情况：2022年自治州使用本级资金，为97家小微企业及农户提供融资担保金额39944万元，实施降低融资担保费率补助171.28万元。结合2023年度昌吉州地方财经纪律重点问题专项整治工作，完成对提前征收、乱收费、乱罚款、乱摊派、税费应退未退等问题的自查自纠工作。加快推进产业投资基金工作，与自治区金投、联创资本等深入对接协商，提出百亿规模政府投资产业引导基金设立方案。积极开展基金招商，参与配合宁夏汉尧等重点项目引入对接保障工作。充分发挥地方政府债券拉动投资和稳定经济的重要作用，突出项目谋划，强化项目储备、申报和用款全过程管理，建立债券项目集中审核工作机制，抓好项目审核把关。

　　整改情况：对预算单位的公务卡使用情况进行核查，督促各预算单位完善人员信息，对符合办卡条件人员公务卡应办尽办、已办公务卡信息应录尽录。在预算管理一体化系统模块中加入使用公务卡结算住宿、机票等相关费用的预警规则，同步对县市进行指导，对公务卡使用不规范的行为进行常态化事前预警。加强财政资金监管，截至2023年底，全州公务卡数量达18862张，报账金额3193万元。

　　整改情况：印发《关于开展昌吉州本级2024年部门预算工作的通知》，要求各单位严控一般性支出，做到“三公”经费和会议费、培训费只减不增。严格落实相关费用的政策要求和州人民政府财政重大事项研究工作机制，按照对应支出标准予以保障，确保2023年“三公”经费决算数较上年只减不增。将“三公”经费监控规则嵌入一体化平台系统中，加大在执行过程中的监督审核力度。严格落实“三公”经费月报制度，按照要求每月报送“三公”经费报表和分析，严禁无预算、超预算列支“三公”经费，防止发生违规列支“三公”经费的问题。及时针对“三公两费”支出数额相对较大的单位下发《关于严格控制“三公两费”支出 坚决落实“过紧日子”要求的通知》，提醒部门单位严格控制“三公两费”支出。

　　反馈问题：学习习总关于金融工作的重要讲话和重要指示批示精神不深入，用党的最新理论指导金融工作的意识不强。

　　整改情况：进一步完善党组理论中心组学习制度，将习总关于金融工作的重要讲话和重要论述精神列为重点学习内容，建立“金日习语”制度，集中三个月在每周五理论学习日中学习习总关于金融工作的重要讲线次。结合主题教育，开展习总关于金融工作重要讲话和重要指示批示精神专题学习研讨3次，切实把理论武装与具体业务工作有效结合起来。开展1次落实习总关于金融工作的重要讲话和重要论述精神自查，结合“引金入昌”、推动企业上市、防范化解金融风险三个方面形成问题整改台账，查摆问题4条，已整改销号。开展干部集中学习“小讲堂”3次，由各科室依次交流学习，有效抓实、抓细学习。

　　反馈问题：“引金入昌”工作质效不高，引进机构较少，没有从引进资金、项目、机构等多方面着手统筹推动。

　　整改情况：落实9家银行金融机构与昌吉州人民政府签订的“十四五”期间合作协议，2023年已提供融资支持892亿元；推动自治区银行业机构与州人民政府建立战略合作，目前21家银行战略合作协议已签约，涉及金额9500亿元。对接国金证券、新疆产业发展投资引导基金等机构，积极邀请、协助援疆省市金融机构广州金融控股集团、山西金控集团来州举办论坛、推介会，进一步加大引资引企力度。目前，新疆产业发展投资引导基金拟与昌吉州成立产业高质量发展股权投资基金。

　　整改情况：加强对地方金融组织的监管服务，2023年9月对辖区部分机构开展走访座谈，并组织地方金融组织参加业务培训5次。针对农源担保公司反映的困难诉求，已提请州人民政府给予财政资金支持，设立融资担保风险补偿金，提高融资担保机构抗风险能力。

　　整改情况：加强基金监管执法队伍建设，明确由基金监管科、经办二室分别负责行政监管和经办稽核工作，监管专职人员由2人增加到5人。组织全州医保系统职工参加执法证考试，增加26名持执法证人员，总计已达132人。强化基金监管法律法规专题培训，开展执法专题培训3次，参加自治区、国家执法培训4次。选派6名业务骨干参与自治区医保局飞行检查。组织医保系统干部15人，医疗机构专业人员14人，开展县（市）交叉检查，以干代训，促进各县（市）之间的学习交流，提升执法能力。对昌吉市区73家定点医药机构开展现场检查，发现问题248个，处理医药机构68家，追回违规使用医保基金157.52万元，行政处罚6家次。

　　整改情况：开展DRG付费改革培训3次，将培训延伸至一级基层医疗机构，扩大培训覆盖面。按照自治区《关于开展医保结算清单质控工作的通知》要求，每月调度医疗机构配备质控系统软件推进情况，为77家一级基层医疗机构统一配备质控系统软件，完善医保结算清单质控。加强对DRG改革医疗机构的监督指导，每月对DRG质控率、入组率进行统计，指导医疗机构进行整改。在2023年10月19日召开的自治区深化医保支付方式改革推进公立医院高质量发展会上，州医保局、昌吉市医院、吉木萨尔县医共体总医院进行经验交流；在11月17日全州支付方式改革工作会和11月24日州深化医药卫生体制改革推进会上，通报医保支付方式改革工作情况和DRG上半年清算情况。

　　整改情况：在2023年6月20日局长办公会通过《关于调整疆内非急诊且未转诊的其他临时外出就医人员报销比例的请示》，临时外出就医备案的参保人员报销比例提升了10个百分点。进行医保结算系统改造测试，于9月20日落实结算政策。制定《关于举办全州医保经办业务能力提升培训班通知》，加大经办业务培训，制定《昌吉州2023年跨省异地就医直接结算政策集中宣传月活动实施方案》。截至目前疆内直接结算率，门诊达99.67%，住院达93.45%。

　　反馈问题：落实文化润疆战略，推进文旅深度融合不够。景区景点文化资源开发利用不足，发展文旅新业态，激活新需求不够；地域人文特色不突出，文化对旅游的支撑和带动作用不明显。

　　整改情况：开展专题调研并形成《昌吉州基层文化阵地建管用情况调研报告》和《文化润疆推进情况调研报告》，扎实推进《昌吉州关于深入开展文化润疆工作的实施方案（2023-2025）》中的39项工作任务落实。组织开展第七届北庭学术研讨会、奇台历史文化研讨会和“西王母文化”研讨会，年内组织开展了春节祈福、“文化和自然遗产日”等文化宣传活动；积极帮助天池管委会争取到2023年度国家级非遗专项资金40万元。积极推进文物保护开发和利用，完成2023年北庭故城遗址、唐朝墩遗址考古发掘任务和北庭故城遗址西河坝工程等8个文物保护项目。推出“沿着世遗游昌吉”“品着美食游昌吉”等10类20条精品旅游线路。围绕“丝路庭州·昌盛吉祥”文旅品牌推广，积极参加山西文博会、厦门旅交会等国内重要展会8次，开展对外宣传推介23场次；加强与主流媒体和新媒体的合。